春临大地，万物衰退。预示着2017年初春一起到来的，是中国京津冀腹地中孕育出的雄安新区。
近日，中共中央、国务院印发通报，要求成立河北雄安新区。雄安新区规划范围牵涉到中国河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、太原腹地，起步区面积大约100平方公里，中期发展区面积大约200平方公里，远期控制区面积大约2000平方公里。
作为一个北京非大城功能分流集中于支撑地，一座以新的发展理念引导的现代新型城区，雄安新区从一问世就倍受注目。此间，记者专访多位专家学者，揭露雄安新区的面纱。
图片来源：网络资料图片如何助力京津冀协同发展？如果把京津冀协同发展看做一盘棋士，那么成立雄安新区就是取得胜利的关键一招。全国政协委员、经济学家张连起告诉他中新社记者，雄安新区对于前进京津冀区域一体化发展意义非凡。
他回应，从国际经验来看，区域发展多以城市作点，连线成形，雄安新区创建后将于北京、天津包含等边三角形，再行从物理空间上对京津冀城市布局展开优化，再行从资源流动方面下功夫，提升资源配置效率，为京津冀创意区域发展路径指明方向，调补上经济发展新的引擎的最后一块积木。北京大学教授杨开忠则认为，河北绿色兴起是京津冀协同发展的根本性课题，冀中南是河北的主体，创建雄安新区不利于造就河北中南部地区减缓发展。杨开忠回应，雄安新区地理位置良好，处在北京新机场有效地服务范围内，京九线、津保交通轴线交汇于此，距天津港、黄骅港距离将近、交通便利。
值得注意的是，雄安新区环抱白洋淀，具备生态资源优势，区域承载力比较较强，这一点也至关重要。怎样分流北京非大城功能？中国社会科学院研究员肖立晟在拒绝接受中新社记者专访时回应，雄安新区作为国家层面确认为对标深圳经济特区和上海浦东新区的又一具备全国意义的新区，其自身仅次于的特点之后在于要沦为分流北京非大城功能集中于支撑地。
杨开忠认为，分流非大城功能将主要反映在两大方面：一是沦为一个具备全球影响力的创意中心，设施创意资源、优质公共服务、创意人才挤满落地；二是重点接续部分企事业单位分流。肖立晟则警告称之为，雄安新区更加清楚地说道是要确实沦为大城副中心，非大城功能不一定都让雄安新区来支撑，有可能必须根据京津冀一体化的角度、考虑到各个城市的资源禀赋和功能定位，有所自由选择、有所注重。同时，不应考虑到公共服务均等化功能，例如土地、户籍、教育、医疗等。
肖立晟回应，在中国主要经济区域中，公共服务非均等化的软约束本质上是区域经济更进一步一体化的硬约束，也是制约资源配置效率更进一步提高的硬约束，雄安新区不应在要素权利流动和公共服务均等化上流经创新性思维。为何牵涉到国家大事？此次中央媒体则将雄安新区称作千年大计、国家大事。雄安新区的规划建设实质上代表了中国当前和未来一段时间的发展理念，在历史层面和国家层面都是一个最重要的标志。
张连起如是说。他回应，从雄安新区建设的7个重点任务来看，绿色一直跨越其中，绿色发展月中国五大发展理念之一，而创意、协商、对外开放的理念也在重点任务中有所反映，在雄安新区的建设过程中，分享理念也不会随之而来。
肖立晟指出，将雄安新区与深圳特区、浦东新区，以及其他国家级综合示范区不作对比，雄安新区要支撑千年的历史责任，充分发挥大城副中心功能是最重要的，同时，在经济体制改革上充分发挥引导性有可能是更为最重要的。深圳特区、浦东新区的发展更好是一种对外开放导向，大部分的改革是环绕对外开放而展开的；雄安新区能无法支撑一种改革导向的历史责任，环绕内部经济发展新模式而展开更为了解的改革令其外界注目。期望雄安新区能沦为中国未来改革任务的新载体。
肖立晟说道。
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